Wilayah Besuki yang merupakan wilayah ujung timur Pulau Jawa, Belanda berusaha sangat gigih untuk menguasai wilayah
tersebut. Karena daerah Besuki dan sekitarnya merupakan daerah yang subur terutama padi dan tembakau. Bahkan pada waktu itu padi Jawa Timur menjadi penyumbang terbesar dalam stok pangan nasional bahkan untuk politik diplomasi beras Indonesia ke India. Sedangkan tembakau wilayah Besuki merupakan penghasil tembakau terbesar di Jawa Timur, sehingga di daerah ini banyak terdapat pabrik rokok. Selain itu didaerah Besuki juga terdapat tanaman tebu. Selain keadaan hasil bumi yang cukup melimpah, wilayah Besuki merupakan wilayah yang berbatasan langsung dengan Propinsi Bali. Jadi yang menguasai Banyuwangi dan Pelabuhan Ketapang maka akses ke Pulau Bali menjadi sangat mudah. Karena waktu itu Bali sudah merupakan wilayah kawasan wisata yang sangat penting di dunia.