Usaha pembangunan nasional yang perlu ditingkatkan adalah suatu usaha berencana untuk meningkatkan taraf kesejahteraan hidup dan kehidupan warga masyarakat Indonesia. Usaha pembangunan semacam ini pada dasarnya bukanlah usaha yang mudah diterapkan. Berbagai persoalan dan kesulitan yang muncul dan dihadapi dalam penerapan
pembangunan ini, antara lain berkaitan erat dengan kemajemukan masyarakat di Indonesia.
Kemajuan masyarakat Indonesia yang antara lain ditandai oleh keaneragaman suku bangsa dengan berbagai budayanya merupakan kekayaan nasional yang perlu mendapat perhatian
khusus. Kekayaan ini mencakup wujud-wujud kebudayaan yang
didukung oleh masyarakatnya. Setiap suku bangsa memiliki nilai nilai budaya khas yang membedakan jati diri mereka dari suku bangsa lain. Perbedaan ini akan nyata dalam gagasan-gagasan dengan hasil karya yang akhirnya dituangkan lewat interaksi antarindividu dan antar kelompok.