Suatu pembangunan dalam bidang apapun pasti tidak akan terlepas dari unsur kualitas, kuantitas dan kesiapan sumber, daya manusia yang ada. Demikian halnya dalam peinbangurian bidang pariwisata akan dihadapkan kepa a dua sisi pendekatan program, yaitu program pembapgunan pariwisata yang ditujukan langsung kepada SDM yang menjadi stackholder, dan program pembangunan pariwisata yang ditujukan langsung kepada SDM secara luas atau masyarakat umum.

Kedua program ini tentu memiliki pengelolaan dan strategi yang berbeda, di mana pembangunan pariwisata yang ditujukan kepada stackholder sangat menuntut kompetensi secara akademik, sedangkan yang ditujukan kepada masyarakat memiliki nuansa persuasif (mengajak) dalam bentuk kegiatan-kegiatan langsung langsung secara bersama-sama antara pemerintah melalui Departemen Kebudayaan dan Pariwisata dengan seluruh lapisan masyarakat.

Berdasarkan kedua kondisi tersebut, maka melalui buku Panduan Pelaksanaan Sadar Wisata ini kiranya dapat dijadikan sebagai Panduan Pembentukan, Pembinaan dan pengembangan Kelompok Sadar Wisata di Daerah, dalam upaya mewujudkan kesadaran masyarakat untuk menjadi tuan rumah yang baik dan menjadi wisatawan yang baik melalui SAPTA PESONA.