Kota sebagai satuan wilayah pemukiman pada hakekatnya adalah merupakan salah satu tempat dimana manusia mengadakan pengelompokan sosial. Kota biasanya ditandai dengan tingkat pertambahan penduduk dan heterogenitas masyarakat yang tinggi. Pertambahan penduduk yang tinggi dan kurangnya prasarana dan sarana kehidupan menyebabkan timbulnya berbagai permasalahan di dacrah perkotaan. Munculnya permasalahan di daerah perkotaan tersebut antara lain sangat dipengaruhi oleh tingkat kedisiplinan warga kota dalam menaati segala peraturan dan kaidah-kaidah sosial yang berlaku. Sehubungan dengan itu pula untuk menjaga ketertiban dalam masyarakat perlu adanya pembinaan disiplin terhadap warga masyarakat yang bersangkutan.