Perkembangan pendidikan di Bali dari segi sistemnya dapat diklasifikasikan dalam dua tahap yaitu : pertama pada tahap sebelum kena pengaruh sistem pendidikan Barat di mana sistem pendidikan di Bali masih mempergunakan corak tradisional dan tahap kedua yaitu setelah menerima pengaruh kebudayaan Barat di mana pendidikan di Bali menerapkan sistem pendidikan Barat. Dalam periode pendidikan tradisional pengaruh ajaran agama dan filsafat Hindu sangat berpengaruh dalam sistem pendidikan di Bali baik dalam sistem pendidikan "berguru" maupun dalam sistem pendidikan keluarga. Kemudian sesudah masuknya pengaruh kebudayaan barat di Bali barulah merasakan pendidikan yang boleh dikatakan secara menyeluruh, artinya untuk kepentingan seluruh lapisan masyarakat walaupun sistem pendidikan Barat ini yang diterapkan melalui sekolah-sekolah pada tahap permulaannya tidak banyak dapat dirasakan kemajuannya lebih-lebih pandangan masyarakat pada saat itu belum dapat menyadari manfaat pendidikan.