Museum sebagai suatu lembaga ilmiah berarti bukan hanya sebagai tempat pelestarian warisan budaya dan tempat rekreasi kultural eduktif tetapi juga sebagai tempat dimana dapat dilakukan penelitian ilmiah. Untuk penelitian ilmiah ini maka museum perlu mempunyai data awal lengkap.
Adanya data awal koleksi yang lengkap tentu membutuhkan pengelolaan yang baik. Pengelolaan koleksi di museum selama ini telah berjalan sesuai dengan kemampuan, baik berdasarkan sumber daya manusia yang ada maupun kualitas koleksinya. Namun untuk menjamin keberhasilan museum sebagai suatu lembaga ilmiah sesuai dengan fungsi dan peranan yang diharapkan, kiranya masih perlu dilakukan pembenahan terutama dalam hal penanganan koleksi.
Kegiatan pembenahan pengelolaan koleksi ini memerlukan adanya modal dasar yaitu suatu pedoman yang dapat menjadi panduan bagaimana meregistrasi maupun menginventaris koleksi. Atas dasar kepentingan tersebut, maka Direktorat Permuseuman sebagai unsur pembina Permuseuman di Indonesia berusaha membuat Pedoman Buku Registrasi, Buku Induk Inventaris dan Buku Inventaris Koleksi.