Kegiatan pemanfaatan Cagar Budaya harus berorientasi pada pelestarian, artinya apapun bentuk kegiatan pemanfaatan pada cagar Budaya harus tidak bertentangan dengan aspek pelestariannya. Pemanfaatan yang tidak terarah serta tanpa perencanaan yang matang , akan mengakibatkan kerusakan cagar Budaya, yang tentunya akan menurunkan kualitas serta nilai yang terkandung di dalamnya. Agar tujuan pemanfaatan dan kelestarian cagar Budaya dapat berjalan selaras, dibutuhkan pedoman dan arahan yang jelas dan komprehensif, serta perlu pengawasan secara intensif dalam pelaksanaannya.
Salah satu upaya untuk memberikan panduan yang jelas dalam kegiatan pemanfaatan cagar Budaya yang tetap berpihak pada pelestarian, maka disusunlah Pedoman cagar Budaya Nasional dan Dunia. Dengan adanya pedoman ini, diharapkan masyarakat dapat melakukan kegiatan pemanfaatan cagar Budaya dengan benar tanpa menyebabkan dampak negatif dan kerusakan pada cagar Budayanya.