Museum merupakan lembaga tempat penyimpanan, perawatan, pengamanan dan pemanfaatan benda-benda bukti materil hasil budaya manusia serta alam dan lingkungannya guna menunjang upaya perlindungan dan pelestarian kekayaan budaya bangsa. Benda-benda bukti materil hasil budaya manusia serta alam dan lingkungannya tersebut merupakan koleksi museum, yang pada dasarnya adalah benda cagar budaya yang dilindungi oleh undang-undang.Pemanfaatan koleksi museum antara lain dapat melalui pameran dan penelitian. Pameran dan penelitian yang dilakukan oleh museum atau lembaga lain yang terkait sering menggunakan koleksi yang disimpan di museum-museum lain, baik di dalam maupun di luar negeri dengan cara melakukan peminjaman koleksi. Dewasa ini praktik peminjaman koleksi sering dilakukan oleh museum atau lembaga tanpa adanya pedoman yang mengaturnya.